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此时，一个巨大无比的转轮碟子，悬浮在叶凡手上，此转轮犹如一个石磨缓缓转动，其上沿着边缘，排列着六个巨洞。
洞口周围纹刻着六种不同神纹图案，一图是日月星辰，二图是万物生灵，三图是天女散花，四图是飞禽走兽，五图是一片黑暗，无数夜叉、似乎要爬出来，六图尽是火途，都是一片火海，照亮的也是火，泯灭的也是火。
这就是传说的**，地府借以生存的依仗，任何鬼魂想要转世投胎，都须得通过这**，这是三界最关键的事物之一。
地府根据生死簿的记录，裁决鬼魂生前善恶，分配投胎的宝物，此物亦可直接抹去鬼魂生前记忆、善果血孽、道行、业力、功德等等。
任凭你生前是魔族巨孽，还是天庭尊神，只要过经过此物投胎，亿万功德，血海罪孽，通天法力，震天道行，均会被磨个干净，变成一个干干净净的灵魂转世投胎。
叶凡从城隍大殿站立起来，眼中光华闪动，竟然浮现出一个**的虚影，随着叶凡起身，飞到天子殿高空。
而**也从叶凡手上，飞落悬浮眼前，一出现，就影响地府和人界的平衡，叶凡甚至看到人间每个时代的人物。
“阴阳两极，极阴生阳，极阳生阴，孤阴不长，独阳不生，阴阳循环，**！开”
随着叶凡轻喝，九幽天上，化两道光华，应声而来，转眼之间，便落入叶凡手中。
其中一物为黄色书薄，薄如蝉翼，可是其中散出的气息，已经让规则显现出来，其书上浮现出三个神秘大字“生死薄。”
另一物为铸铁毛笔，此毛笔看去如同铁一样，可是它绝非金石玉木板，笔杆上同样浮现三个神秘大字“判官笔”。
这神秘符文，在天为天书，在地为鬼书，也是地界自己的语言，鬼文。
这两样东西，就是叶凡遗忘的两样东西，更是地府管理阳间活人的生死薄与判官笔。
在地府建立之初，随**，应运而生，续降一物，一分为而，其两物实为一体而出，只要心有所念，翻开生死薄便会浮现出其人、神、鬼生辰八字。
阳间善恶，阳间余寿等等，都如同电影一般播放出来，同时，叶凡也知道为何**只有一道开，其余五道关闭
随着这两样东西，落入叶凡手中，**全部打开，一个完整的地府，彻底出现，只差神位人员，一旦主要神位有人，那么地府就将彻底运行。
叶凡意念一动，**极速旋转，瞬间化成一道流光，没去虚空，转瞬间就落在黄泉深渊出。
境让人看不出它的运行轨迹，明明自上飞逝，却自下落下，这实在让人不理解。
叶凡看着这手上的物件，不由说道：“这生死簿、判官笔是为一件不可多得的神器，只要有人掌管了生死薄、判官笔，便算是掌控了阴间审判善恶之权柄。”
叶凡将生死薄，判官笔收入袖中，随后身形消散离开，再出现，已经在城隍府邸中。
在整个地府，有生死薄和判官笔的地方，就是地府酆都，而生死簿、判官笔在哪儿，酆都也都随着移动。
整个地府只有叶凡、十大阎罗、和四大判官，可以拿起真正的生死簿和判官笔，其他人拿不起，哪怕玉皇大帝要来拿，也得经过叶凡同意。
所以，叶凡打算将他放在阎罗殿，顺便把阎罗殿排到第一了，挤出秦广王，将后面四人位置都换了。
判官手中拿的生死簿和判官笔都是它的投影，小到土地的户籍册，大到四大判官的生死簿、判官笔都是它的投影。
除了紧急情况，四大判官和十大阎王，都不可能动用真正的判官笔和生死簿。
随着叶凡拿出判官笔随手一勾一画，无数阴气汇聚在城隍庙前，仅仅十几个呼吸，天地风起云涌，阴气、灵气、幽灵死、死气、煞气等等汇聚成一股旋风。
就在这时，七十二个人影出现在城隍府大殿上，但是那十八个鬼魂并没有被他们吸引，认真的看着前方，当这些人影不存在，恪守职位。
“吾乃阴天子，持生死薄，执判官笔，代行城隍、判官权柄！鬼兵！何在！”
叶凡的声音，瞬息传遍了整个阴间，顿时，这句话在所有鬼魂脑海里炸雷爆开，引得所有鬼魂立马抱头在地，甚至听清这话的意思，只能跪在地上，不敢不敢轻举妄动。
“在”
城隍府内的所有鬼兵，应声单膝跪下，大声喝一声，仅仅声音差点震碎这刚成型的七十二鬼兵。
就在这时，原本缉拿鬼魂的十八鬼兵，立马抛下万鬼，出现在城隍府中，跪地的声音，哪怕间隔十里都可以听到。
“嘭”
一声巨响，再次吓得就在不远处的万鬼惶恐不安。
“起来”
“谢天子天恩”
叶凡看着这三十六个鬼魂，实在很满意，这一百零八鬼魂，现在就如同一张白纸，叶凡灌输什么，他们就是什么，随意叶凡赋予。
这些鬼差虽然实力低下，但落到叶凡眼里，却是自己运行地府的上好助手，人有专长，数有专攻，若是让叶凡一人管理这无垠地府，也不是不可以，但是效率太慢了。
而且叶凡还有很多事情要做，所以这一百零八人，就是地府最初的班底。
“左边前十人出列”
“是”
叶凡后右手取出判官笔，在半空轻轻一划，口中轻念道：“本天子，特敕封尔等十人，从左到右为代理阎罗王、秦广王、楚江王、宋帝王、仵官王、平等王、泰山王、都市王、卞城王、转轮王。”
“谢天子天谕”
“尔等十人需谨守职责，不可疏忽！若有功劳，便可晋升，尔等可明白？”
这十鬼差顿时精神一振，齐齐跪下：“臣等明白，必定谨守职责！”
随着叶凡用那判官笔轻轻一划，口中轻念，这十鬼差身上官服，随即焕然一新，十套龙袍、皇冠随即加身。
“阎罗王，王天专管人间的长寿与夭折，执掌生死薄，统一管理阴间受刑及来生吉、凶”
“秦广王，王蒋主掌拔舌地狱，剪刀地狱，铁树地狱三大地狱”
“楚江王，王历掌孽镜地狱，蒸笼地狱，铜柱地狱三大地狱。
“宋帝王，王余掌管刀山地狱，冰山地狱，油锅地狱三大地狱”
“五官王，王吕掌牛坑地狱，石压地狱两狱”
“卞城王，王毕掌理舂臼地狱，血池地狱两狱”
“泰山王，王洞掌管枉死地狱，磔刑地狱”
“都市王，王黄掌管火山地狱，石磨地狱”
“平等王，王陆掌管刀锯地狱”
“转轮王，王薛掌管轮回盘，主管鬼魂投胎一事”
“是”
“尔等退下，右边九人听令”
“是”
十大阎罗王退回原位，右边九人一排，叶凡轻声说道，却言如律令：
“尔等为代理五方鬼帝：
“东方鬼帝蔡郁垒、神荼，治桃止山鬼门关”
“南方鬼帝杜子仁，治罗浮山”
“西方鬼帝赵文和、王真人，治嶓冢山”
“北方鬼帝张衡、杨云，治罗酆山”
“中央鬼帝周乞、稽康，治抱犊山”
“尔等五方鬼帝的治所均在阳间，兼管阴阳两界之地，镇守地府五道入口，协助十大阎王处理地府”
“是”
“退下”
……
随即又封了四大判官，赏善司、罚恶司、查察司、阴律司和十大阴帅，依法炮制。
四大判官为：
赏善司：魏征，一身绿袍
罚恶司：钟馗，一身紫袍，
查察司：陆之道，一身灰袍
阴律司：崔钰，一身红袍
每个判官都左手执生死薄，右手拿判官笔，专门为善者添寿，让恶者归阴的任务。
十大阴帅：鬼王、日游、夜游、无常、牛头、马面、豹尾、鸟嘴、鱼鳃、黄蜂。
这十大元帅为无常领导，办公场所，就是无常殿，身具亿万分身。
这一下，就把三十六人用了三十三人，叶凡不由觉得人手不够啊，留下三个当做六曹，帮自己跑腿。
随着又把七十二人，分出六十人，分到十大阎王手下，每个都传下《神道》《仙道》《功德》等等数百篇道法，让他们散去，坐镇地府，
地府第一次正式运转，慢慢恢复一些生气，其实地府并不是任何地方都是阴森恐怖的，只是这里地方特殊，有些地方也是依山傍水，丝毫不比人间差。
此时，整个城隍府只有叶凡和崔钰，以及十五个鬼兵，分成两排六人，三个文案，正式开始投入工作，叶凡看着雏形差不多了，大手一挥，吩咐鬼差带鬼魂上来。
“谨遵天子谕令！”
最门边的两个鬼差拜过退下，片刻功夫。一群鬼魂，便被带上了城隍大殿，一根勾魂索就解决了所有鬼魂。
尚未等到鬼魂入殿，外面便是哭声一片，这些鬼魂死去多时，知道这里就是传说的地府，即将见到酆都的城隍，自然是害怕得哭泣，为人时，哪个干净过，这里每个都是坏事多多，好事稀疏。
而他们也是姑娘上轿头一回，不清楚地府是怎么一个情况，恐惧、不安、害怕，后悔种种情绪都涌上脑海。
这一路上，不打就是骂，要么就是令人恐惧的幻想，单单恶狗岭和金鸡山，差点就溃散他们的魂魄。
“啪”
鬼差哪还敢怠慢，天子就在面前，要是让这些鬼魂误事，那等待他们是比死亡更痛苦的事情。
抄起家伙就是一鞭子下去，这一鞭子就如同惊雷一样，响彻在他们脑海之上，这鞭子并不是打在他们鬼体，而是作用在魂魄之上，一下就将这些鬼魂给镇压了下去。
紧接着，鬼差拖着这一大群鬼魂进了城隍殿，密密麻麻挤成一堆人，看得叶凡咋舌不已，即便有准备，叶凡是被惊了一下。
好在这地府的建筑都是洞天，可大可小，哪怕再来百万，也可以塞得下。
见到这么多鬼魂，叶凡也不着急，难得第一次运行，所谓开头困难是自然的，一丝兴趣涌上心头。
“肃静”