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更新时间：2013-09-30
作战指挥室气氛很是热烈，与此同时，在离此不远的八尺门山谷正在进行一场很重要的谈判。
大鸡笼社的公廨门前，两个警卫战士手中紧握着钢枪，笔直的站在那里。
屋内，桌子的一边坐着的是林安可、敖萨洋、壶中子，另一边做的是社首阿笼、大眉带烟长老。潘阿穆、潘即己两人站在阿笼他们的身后，小心的侍候着。
林安可是自由经济的拥泵，因为在复兴党一大会议上，主张“小政府，大社会，应该法治，不要人治，政府不应该过多的干涉社会事务”，与肖白朗等人发生激烈的争论。这次开发建设基隆，白宝湘特地点名安排林安可从事民政工作，一是发挥他擅长谈判沟通、组织管理的特长，二是让他在实际工作中充分体验自己的主张。
林安可眼睛看着阿笼，“这段日子，你们每天看电影，关于大明的治国理念应该知道了一点？！”
“看了好多那什么电影，这太~~”阿笼呵呵一笑，连身啧啧。
电影的内容绝对是让大鸡笼社的番民大开眼界，他们根本没想到外面还有这么精彩的世界。
大眉带烟长老瞪了阿笼一眼，他敲了敲烟斗，“壶道长也跟我们聊了很多。林干部，您尽管放心，我们平埔族也是华夏大家庭中的一员，绝对是要跟着大明朝廷走。”
大鸡笼社下山之后，连续看了十多天的电影。所有社民接受了卫生组的防疫检查，个别人发现患有某些疾病，住进了卫生所接受治疗，大多数人排除了疫病感染的可能，好多年轻人已经加入到基建民工的队伍当中。
林安可点点头，“今天我们来，主要是想谈谈土地的问题。”
土地问题，阿笼、大眉带烟两人相互看了看，全都安静下来，潘阿穆、潘即己两人的耳朵也竖了起来。不管是那股势力来到台湾，首先面临的就是土地问题。西班牙人、荷兰人来到台湾，建立据点之后，首先就是找土著民族谈两件事，一是呈献土地、二是支付税捐。
“大明规定，所有土地、森林、山河、水利、滩涂、湖泽、牧场、旷野，皆归朝廷所有。”
林安可话刚说到这里，站在阿笼身后的潘阿穆听到所有土地、森林、山河归朝廷所有，心里很是气愤，满清鞑子再不好，也没这样不要脸。他脱口而出，“这不公平。”
阿笼厉声呵斥潘阿穆，他指着这阿穆，手都在发抖，这个无知愚笨的孩子，真是不知道天多高地多厚，朝廷所有就朝廷所有吧，只要日子能过下去，一切都好说。
刚刚听到大明规定土地、森林、山河全归朝廷所有，阿笼感觉也是心凉凉的，他转头一想大鸡笼社还算是幸运，本以为来的是一帮海盗，准备搬迁到三貂角一带避祸，结果还是朝廷仁义，硬是给挽留了下来。如果大鸡笼社真的搬迁走了，虽说地契文书之类的全都带走，如果真要追究下来，那就算是“执迷不悟，负隅顽抗”，可能会有“旌旗所指，灭族灭门，不思悔改，格杀无赦，一应逆产，法当充公”的下场。
“道法自然~”壶中子口念道号，站起来予以制止，“没关系，没关系。你让他说，怎么个不公平？”
阿穆挨了社首一顿臭骂，见壶中子让他把话说完，他理直气壮的说道，“这里的山林是我们凯达格兰人祖祖辈辈留下的狩猎之所，这里的土地是经过我们祖先耕耘留下来的。”
林安可笑问道，“所以就不公平？”
阿穆声音低了许多，“嗯！”
“你说得有一定的道理，但是这山林不是你们祖先培育出来的，它亘古就有，一直在那里，虽然说你祖先首先在这片土地上生活，也从这片山林中获利颇多，但这不是先来先得的问题，该是谁的就是谁的。如果基隆本是一块荒地，你们凯达格兰人的祖先在这荒地上种植了很多树木，那这片山林完全可以认定归你们大鸡笼社所有。”说着林安可一摊手，“但情况完全不是这样啊！”
敖萨洋把话接了过去，“普天之下，莫非王土。准确的来说，这片山林是大自然形成的结果，应该归功于天地，大明代天牧守天下，这天生的万物自然就归朝廷所有。”
阿笼看林安可、敖萨洋说得头头是道，只得一个劲的点点头称是。大眉带烟长老坐在边上，闷头抽着烟斗，一句话也不说。
林安可话语一转，“不过这土地与山林不同，所有权虽然归大明朝廷，但经过你们世世代代辛苦耕耘，你们完全享有使用权。”
“使用权？！”阿笼、大眉带烟顿感惊讶，这是他们从没听说过的名词。
“对，凡是你们有地契的平地、坡地，你们就算是永佃户，合法拥有使用它们的权利，朝廷不与干涉。不过山地不算，大山归朝廷所有，这是毋庸置疑的。”
敖萨洋把有关使用权的具体规定，详详细细的解释了一下。啊哦，原来如此，阿笼等人顿时放松下来。
大鸡笼社祖祖辈辈生活在这里，整个基隆湾大半的土地都归他们所有。清朝在台湾实行汉人、番人分治，各有一套行政管理机构。虽然基隆湾汉人的数量远远多于他们番人，他们总是受到汉人的排挤，但是土地地契一直保全完好。
“这么说，所有权归朝廷，朝廷是业主，大鸡笼社是永佃户，拥有使用权，土地的使用处置还和以前一样。”
“和满清时期差不太多，最大的区别是朝廷将要设置一个土地管理衙门，专门负责土地的丈量、登记、使用管理等相关事项。”
看到阿笼他们松了口气，林安可继续说道，“大明还有一个规定，就是朝廷可以根据需要强制征用土地。”
“强制征用土地？！”这又是一个新鲜名词，阿笼等人耳朵全有竖了起来。
“我举个例子吧！”
林安可示意了一下，敖萨洋在桌子摊开一张基隆湾东部地图。
林安可手指地图上的八斗子一带，“这里有一块田地，听说是你们开垦的，而且还有地契，对吧？”
社首阿笼点点头，“是有这回事。”
八斗子那里有一条山间小溪，大鸡笼社先民把溪边的平地开垦下来，成为一块上好的水田，不过田地现在已经面目全非，林德嘉的基建团正在那边搞开山填海工程。
“你们也知道朝廷正在八斗子搞建设，你们这块土地的使用权，朝廷就此征用。”
阿笼满脸笑容，“征用好了，自当为朝廷效力。”
林安可一摆手，“强制征用不是无偿征用，朝廷将给予合适的补偿，我们估算了一下，这块土地大约应该是三百块银元。”
阿笼赶紧说道，“不要补偿，我们不要补偿。这块土地就算是大鸡笼社献给朝廷的一片心意。”
“那不行，大明朝廷保护一切合法的私有财产，买卖公平，也是朝廷一贯的主张。另外朝廷征用的还不止是八斗子一个地方，如果朝廷征用的地方，你全部献出，那可就亏大了。”林安可开了句玩笑。
“没关系的，没关系的。”
“这不开玩笑，该是你们的，就是你们的，朝廷不会贪你们一两银子。”林安可笑着问道，“听人说，你们手头的土地很多，是吧？听说，整个基隆湾一大半的土地都是你们大鸡笼社的，光是基隆湾地区的地契就有三、四十多张多，暖暖、深奥、金包里等地方的地契也有三、四十张，是吧？”
林安可连声啧啧，“别看你们大鸡笼社人口不多，房屋简朴，没想到还是一个大地主啊。如果你们拥有的土地全部征用，按照市价，起码会有一万块银元的土地征用补偿，这可是一个大数目啊。”
林安可的这话不是无的放矢。根据雷念平从台湾档案馆查到的资料，大鸡笼社的社地分布范围很广，包括金包里、基隆市、瑞芳镇、平溪乡等地区，其中又以在基隆市与瑞芳镇的土地数量最多，分别占基隆、瑞芳全部土地的50.8%和33.3%。保存在档案馆的大鸡笼社土地契约文书就有63件之多。
阿笼苦笑道，“这些地虽然是大鸡笼社的，地契文书都有，可大多永佃出去了，我们根本没法支配，每年也只是收到很少的一点粮食。”
“那不行，这种永佃纯属强取豪夺，大明朝廷不予支持。”
林安可告诉阿笼，朝廷只与拥有地契的业主打交道，地契以后将会取消，改之为土地使用证，谁拥有地契，就会发给谁土地使用证。
“这个好，这个好！”阿笼心花怒放，大鸡笼社终于要时来运转，可以把自己的土地全部收回。
林安可把八尺门、八斗子、田寮港、田寮河口全部划了进去，告诉阿笼，基隆湾东部这一大片地方，是一期工程，朝廷先予以征用。石硬港将要打一条隧道，通向艋舺，这一块是二期工程，等拿下艋舺之后，朝廷也将很快进行征用；鸡笼街与基隆湾西部地区将是三期工程。
八尺门山谷内，紧挨着大鸡笼社的空地上，已经建成了两个大厂房，最精密的数控机床正在厂房内小心翼翼的安装之中，但一些普通的镗床、铣床、磨床和钻床早就按照完毕，已经开始工作。
这厂房占用的是阿笼他们的土地，一直没跟他们商量，也没说什么补偿的事情。大鸡笼社的社民看着厂房一天天的建起来了，有几个老人一直在私下里嘀咕着这件事情，也曾找过大眉带烟长老，但都被长老骂了回去。现在好啦，不但村外的土地不保，整个村社也有搬迁。
林安可让阿笼他们先统计一下，一期工程这一块大鸡笼社到底有多少地契，合多少亩土地，朝廷好计算补偿费用。
下午，林安可代表朝廷，阿笼代表大鸡笼社，双方正式签署文书。一期工程征用大鸡笼社一百多亩土地，大鸡笼社整体搬迁到田寮河南岸，朝廷给予现银补偿。
当天晚上，大鸡笼社每家每户都得到一笔相当丰厚的补偿，第二天一大早，众社民喜笑颜开的开始搬迁。田寮河南岸，基建团早已经砌起了二十多栋砖瓦结构的房子。番民们速度很快，一个上午就全部搬迁完毕。