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赢稷急不可耐地从长案上一把抄起最中间的那份竹简，“就先说说你这三省六部制！”
他不拿左边写着马鞍的竹简，也不动写着改良土地良种的计策，却是拿了这变政之法。
不过这一举动也在燕穆的预料之中，丝毫不感到奇怪！
从商周时代以来，直到封建时代灭亡，各朝各国君王最看重的是什么？
当然是对于天下的统治！
什么王权神授，什么受命于天，这些言论都是为了巩固君权的至高地位！
而这三省六部制就是这么一个产物，从隋朝诞生之后，一直沿用到清朝，直到封建社会崩灭前，这套制度足足存在了一千三百年以上！
三省六部制在历史上留下了重重的笔墨，也难怪被历史老师化为必考重点。而且这是经历了无数朝代，都深受当权者喜爱的制度，也不怪赢稷会为此魂牵梦绕了。
燕穆点着头，从长案上拿过竹简，凝息想了片刻，就开口说道。
“王上容禀，此制度其实不难，只要以三省六部为骨架，往里面添加血肉赐予权柄，达到其权力互相制衡，且相互监督即可，或者王上愿意，设个七省十六部也并无不可。”
赢稷眉头一紧，他当然能知道这里面的门道，可是难以实施啊，这三省各自代表的可是三分之一的相权啊！该选谁来担此重任呢？
“寡人自然知晓，可此制度该如何实现，先生还需拿个对策出来！就比如这尚书省，我秦国少府下就有个尚书之位，不过是管理典籍的小吏，可在先生之策里却有了监督我秦国的大权，这又是为何？”
说到这里，赢稷眼神闪过一道精光，他昨日就知道少府的孔离将府上最美的一对婢女，最好的厨子，匠人都送到了燕穆府上，虽然是表面是依照王命的意思，但从少府送去的佣人质量上来看，却加了私心。
这也让赢稷怀疑，是不是在来秦之前，燕穆和少府孔离就有了关系，此尚书位也怕是特意选出的吧！
如果尚书省真是燕穆特意选立，那在其他两省六部里面又有多少这样的情况呢？赢稷又怎么敢放心推行这三省六部制？
不过这也只是怀疑，但赢稷还是派探子去查了，相信很快就会有答案，在这之前，他还是想好好听听燕穆要怎样实现他说的这些制度！
燕穆被赢稷的话搞懵了，他哪里知道这尚书省的前身是这么个小官啊？还以为要自己去建立呢。
不过他也很快反应过来了：“王上不知，这三省就是要从这种小官身上选拔，他们突然身受此重任，必定如履薄冰，时时刻刻提心吊胆，做事也会拼尽全力，且三省权力相互制衡监察，其当权者绝不敢犯一点错误，这是臣一片良苦用心啊。”
赢稷略微点头，虽然这话这也不无道理，可他心里还是有点芥蒂，又问道。
“那依先生看，这中书省，门下省又该如何设立？”
“回王上，尚书一责乃是代王上监察国情，由此寻常官吏也足以。而这中书省关系到王上之政令决策，必须由学识渊博之名士担当，才可确保不会误国，且是受王上信任之人才可托付，臣不敢多言。”
燕穆顿了顿，让赢稷有个思考的时间，而后才继续说道。
其实这话说完，赢稷心里的不放心顿时消了大半，但还是怀疑燕穆和孔离有什么关系，毕竟尚书这个小职位获得这样的权柄，实在是太过敏感了。
“至于门下省，则与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权，故而选人必定要选恪守秦法，同时也通政令之人，燕穆无可举荐，还需王上选拔。”
燕穆说完后就静静等着，看着长案上的竹简发呆。
赢稷沉思良久，表面看门下和中书两省权力最大，接近政令核心，未来有可能会互相争权，但实则却有尚书监察全国官员，亦包括门下和中书，但尚书却无法接近政令核心，又无法一家独大，此三省只有相互掣肘。
由此一来，三省都在自己的掌控之下，而百官接受三省下六部的管辖，自己的权力将达到前所未有的巅峰！
两人都没有说话，过了半晌，嬴稷拿手揉着眉，另一只手指着桌面，闷声说道。
“此事先这样，寡人问你，其他两策可有了详细办法？”
增加粮食和马鞍两筒竹简上同样没有具体的实施办法，光看着这些大纲一样的文字，嬴稷着实没办法将其与实际结合起来。
燕穆面色沉重，伸手一引：“还请我王赐笔墨，臣这就将二策细节奉上！”
“准！”
嬴稷面色一喜，挥手就让侍者送来了笔墨竹简，摆放在了燕穆面前。
此前的奏折文书之类的东西全被嬴稷扫在了一旁的地上，特意给燕穆腾出整张桌面以供书写！
“谢王上！”
燕穆肃然点头，伸手捏起了桌上的笔，在空白的竹简上，写下了他在秦国的第一份手书。
起初时，燕穆的手还有些抖，但写了两排之后，也就渐渐平稳了。
此时燕穆已经不再考虑书法字迹了，只要能让嬴稷看得懂，字丑点又有什么呢？就算嬴稷问起，也大可说自己年岁尚轻，读书已用大半时间，没空去练习书法就是了。
要是嬴稷真抓着这个不放？那和鸡蛋里挑骨头又有什么区别。
燕穆伏案书写着，嬴稷也按捺不住内心的好奇，起身来站在一旁，低头凑上来观看。
“马鞍是一种用包着皮革的木框做成的座位，包裹在马背之上固定，内塞软物，形状做成适合骑者臀部，前后均凸起。马镫则是一对挂在马鞍两边的脚踏，与马鞍相连，可辅助士兵上马，同时在骑行时支撑骑者的双脚，以便最大限度地发挥骑兵之优势，同时又能有效地保护骑者之安全。”
在竹简上洋洋洒洒写了一大篇的燕穆，又抬头四处寻觅，看见桌下有块大小合适的白色兽皮，燕穆没多想，只当是扔在地面的垃圾，于是伸手一捞，放在了桌上，开始画了起来。
嬴稷在后面看得心疼不已，只怪当时自己排开桌面时，没注意此物，
这可是秋狩时自己亲手射中的白鹿皮，通体雪白不说，还裁切的十分精致，自己拿来还没看个够，就被燕穆拿起当了画纸。
不过嬴稷也没有阻止，只心里安慰着自己。
这是国之大事，要是这马镫能让我秦之骑兵有此神效，就算牺牲十块白鹿皮又如何？
安抚好自己情绪后，嬴稷又才往桌面一看，这次差点没气的跳脚开骂！
只见燕穆在洁白的鹿皮上，画的东一块西一块，到处都是墨汁！
但嬴稷还是忍下怒气，仔细看着。
随着燕穆画的越多，嬴稷的面色也渐渐平缓了下来。
画完后的白色鹿皮上，虽然有几处大的墨汁，但还是可以看清上面画的东西，那是一具嬴稷前所未见的，但能一眼就看出作用的马具！
身为国君，嬴稷怎么会没骑过马，他可以想象得出，要是坐上这个东西，自己在马背上也能如履平地！
“好！”
嬴稷扯着嗓子一吼，难以抑制内心的激动。
这可把聚精会神的燕穆吓了一跳！
手一抖，又是两团墨汁飞在了白鹿皮上。
这看的嬴稷又是火冒三丈，连忙一把夺过鹿皮，摊在手上吹拂着，小心翼翼的模样，好似捧着一块至宝，
“此物真是巧夺天工啊！”
嬴稷摊着鹿皮仔细揣摩，忍不住发出了赞扬，转头一看，燕穆正看着自己。
“先生继续，寡人看看就好。”
“喏，王上。”
燕穆刚刚也只是被嬴稷突然的声音惊了一下，闻言后又继续在长案上开始了工作。
左手将之前的书简推在了一边，右手又拿了一份空白的竹简过来，沾了沾墨，却未动笔。
这粮食增产要从改良土地，粮种，灌溉，施肥等等很多细节出发，而且有很多的办法，是这个时代的技术达不到的。
虽然昨夜想了很多知识点，但都是些大道理，没有个具体的方法。
就比如说：筛选粮种，择优培育，但燕穆又如何选择优势品种？仅仅靠产量吗？
那问题又来了，产量是一个可变量，受土地，水流，肥料，天气，等等因素影响，没有分析，没有数据，燕穆总不能空口白说吧？
就单单拿一个水流来讲，不仅要改变河道，还从其他地方引水过来，要怎么挖，要从何引，这些都是一个个大问题！
而且自己也没种过地啊，很多实际的东西自己也不知道，若是侃侃而谈，只怕会误国殃民！
不过好在燕穆也想到了办法。
那就是就像三省六部制一样，提个大纲，在加上一些分析提议，然后让嬴稷去找专业人士去干。
于是，燕穆动了。
将之前自己在朝堂上说的，书简上写的，再次查漏补缺，又细化地说了个中方法，洋洋洒洒写了足足四份竹简。
等他写完，只感觉拿笔的手仿佛要断了一样，又酸又疼，脑仁也是一阵膨胀跳动。
“哎，我才写几篇就累成这样，写书这活儿，还真不是人干的，要想，要写，还要保证通畅没有毛病，累死个人！”