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朝局波谲云诡，几天之内，宋理宗连着下发了几道极为重要的诏书。
第一道诏书是令以董槐为观文殿大学士，提举临安府洞霄宫。
这是宋代宰相退休之后的惯例，给一个闲官，领俸禄。有宋一朝，对官员极其宽厚，不似明清时一般，退休就没有俸禄了。只要不是犯下什么大罪，宋代官员退休后都会给一个闲官，照样领薪俸。董槐虽然被丁大全参倒，但宋理宗也并不想要让他下大狱，依宋朝官场惯例，若真让董槐下狱，那对整个朝廷来说，都将是一场极其猛烈的风暴。
在这一点上，宋朝比明朝要好太多了，明朝的官员，动不动就要进大狱，上断头台。
第二道诏书是拜程元凤为右丞相兼枢密使，加封新安郡公。
赵昀这么做，一则是考虑到拜程元凤为相对朝局的影响最小；其二嘛，这个老家伙不是顶撞自己，坚决不同意丁大全为相吗！你这么做，不就是为了自己博一个敢言的名声吗?我赵昀偏不让你如愿！我拜你为相，别人就会认为，你不同意丁大全为相，是在为自己争这个相位。
程元凤自然是坚辞不受，宋朝的惯例，拜宰相之人，都要先上表请辞，然后皇帝再谢辞挽留，宰相感激皇恩，接受挽留，正式上任。
程元凤则是一辞二辞三辞，宋理宗赵昀再三挽留，程元凤只能接受，再辞下去，满朝文武大臣和天下士人都要骂他不识抬举了。【零↑九△小↓說△網】
第三道诏书是迁丁大全为左谏议大夫、端明殿学士、签书枢密院事。
赵昀仍然有意要拜丁大全为相，只不过，暂时将时间缓一缓，以稳定朝局。
第四道诏书是授右正言文天祥为新军总领，负责筹建新军一事。
这并不符合宋朝一直以来的惯例，但既然有意训练新军，便是要打破惯例。如今宰相易人，官员大规模变动，朝中又是一番新气象，倒也没有大臣上书反对文天祥负责训练新军一事。
不过，对于临安城的百姓来说，他们最关心的，却是购买国债一事。
国债以十贯钱起卖，约定十年后归还本息。
让临安百姓津津乐道的是，凡购买国债者，不但可以得到本息归还，还能分得一块土地，一块并不在大宋境内的土地。
为此，户部官员专门翻出了尘封多年的藏馆，北宋时期的土地资料，供老百姓们挑选，先买先挑，虽不能具体量地，但大抵可以分出在哪个州哪个县……
土地价格当然是极其廉价的，反正现在，那些地方都还在蒙古的手中，啥都捞不到。只能等着王师北定中原日，大家一起分土地！
一则官府担保了到期本金如数偿还，还有一些利息，虽然不高，但也是有收益的。
二则买国债就能分一块土地，买得越多，分的地越大，这事儿倒是新鲜，引起了人们的注意。反正怎么做都不亏本，万一真的收复了，那就发财了。辽国灭了，金国灭了，说不定哪天蒙古也灭了，大宋光复河山，那便为子孙后代赚了一份厚实的家业了。
三则虽然南宋很多地方并不希望北征，巨额的战争开支和重建北方需要大量的钱财，这迫使朝廷收更多的税，让他们不堪承受。但宋人并非没有爱国心和羞耻心，收复故国领土的口号喊得仍然是很响亮的，也是大多数老百姓所渴望的，只是担心承受不起巨额的开支而已。
好比今天有人说，打XX我捐一个月工资，打XX我捐一年工资之类的，实际上，真正打起来，全国所有工人全部捐一年工资，也不够一场战争的开支。美国打打伊拉克，阿富汗都消耗了数万亿美元。
对于这种不用付出，官府担保归还本息，又能赚土地，又能赚名声的“爱国国债”，南宋老百姓还是愿意买帐的，地主阶层作为乡贤，也纷纷带头响应，反正这事怎么算都不吃亏。
国债发行没多久，便被抢购一空，宋理宗赵昀和度支司的官员们都大大松了一口气，今年财政支出的钱总算有着落了，不用拆了东墙补西墙。
赵昀暗赞文天祥果然是一个人才，朝廷诸公都对大宋的财政困局束手无策。文天祥却想出了一个新鲜的法子，轻轻松松便解决了迫在眉捷的财政危机。而按他所言，以后每年发行一定量的国债，可使朝廷十年内都无财政困难之忧。
拔给文天祥的新军经费，仅仅是全部所筹款项的一小部份，但对于组建一支五千人的军队来说，却是绰绰有余了。
文天祥在临安城外圈了一块地，作为军营，开始组建新军。
宋制，军队皆以指挥为基本单位，一指挥为五百人，这支新军一共编制十个指挥。
文天祥去国子员找到刘保勋，刘保勋一见到文天祥，便拱手拜道：“学生见过文大人。那日在国子员中，我却是有眼无珠，不识得文大人这位新科状元郎了，还道只是寻常学生，多有冒犯，还望您大人不计小人过啊！“
刘保勋并非朝中官员，不知道文天祥的具体官职，因此，只以大人和状元郎相称。
文天祥冲他胸口打了一拳，大笑道：“你我一见如故，那便是兄弟。既是兄弟，又何必如此客气呢?莫非看不起我文天祥不成?“
刘保勋没料到文天祥这样一个状元及第出身的读书人，竟如此豪爽，全无半分读书人的酸儒气，他也是一个豪迈汉子，当下说道：“如此，那我可就不客气了，却是要高攀大人了!文大哥，请受小弟一拜！”
他也不问文天祥的年龄，生辰八字，直接便以大哥相称。这却是宋人的惯例，对于身位地位比自己高的人，宋人都以哥，姐，爷，爹，叔……等等来称呼，以表示尊敬。文天祥的身份地位比他要高出许多，两人年龄相差不大，文天祥让他称兄弟，他便直接以大哥相称了。
文天祥将他扶起，道：“我今日来，却是有事相请。我如今受了皇命，令我组建一支新军，刘兄你是一个将才，不如过来帮我吧。”
刘保勋顿时喜出望外，他身为国子员的武学学员，对于朝廷要组建新军一事，也有所耳闻。听说朝廷有意练就一支精锐之军，给新军的待遇极其优厚。他原本就想着能否加入新军，去谋一份军职，却想不到新军的统领竟然亲自来邀请自己了。
“那个……“刘保勋不停地搓着双手，紧张得说不出话来。
“那个，我来参加新军，能谋一个什么差使?“刘保勋终于问出了口。
文天祥心中暗道：“这人倒是一个官迷，迫不急待便问要当什么官了，不过，寸有所长，尺有所短；他也是一个将才，只是要注意小心驾驭了。“
“你放心吧，一个指挥使跑不了！“文天祥拍着他的肩膀说道。
“真的?“刘保勋激动得大叫了起来：”我要当指挥使了！“